{"id":3435,"date":"2015-09-29T15:34:25","date_gmt":"2015-09-29T13:34:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pronepal.org\/?p=3435"},"modified":"2017-12-11T10:43:58","modified_gmt":"2017-12-11T08:43:58","slug":"una-costituzione-nuova-per-il-nepal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pronepal.org\/it\/una-costituzione-nuova-per-il-nepal\/","title":{"rendered":"Una Costituzione nuova per il Nepal"},"content":{"rendered":"<p>Una data storica: il <strong>20 settembre 2015<\/strong> la<\/p>\n<h3>\u201cRepubblica federale democratica del Nepal\u201d finalmente si \u00e8 data una nuova Costituzione<\/h3>\n<p>Per quasi otto anni l\u2019assemblea costituente aveva discusso come riformare lo Stato.<br \/>\nL\u2019approvazione di una nuova Costituzione fu uno dei punti cardine dell\u2019accordo comprensivo di pace del novembre 2007, stretto fra i sette partiti maggiori del paese. Alla fine con il voto di pi\u00f9 di due terzi dei membri dell\u2019Assemblea ci sono arrivati, dichiarando il Nepal non solo una repubblica federale, ma anche uno Stato secolare. L\u2019unico regno Hindu, perci\u00f2, \u00e8 definitivamente assegnato alla storia. Con \u201csecolare\u201d i nepalesi intendono uno Stato con libert\u00e0 di religione che protegge le religioni e le culture autoctone e tradizionali del Nepal.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.pronepal.org\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Der-Parlamentsplatz-in-Kathmandu-nach-der-Proklamation-der-neuen-Verfassung.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-3437 size-full\" src=\"https:\/\/www.pronepal.org\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Der-Parlamentsplatz-in-Kathmandu-nach-der-Proklamation-der-neuen-Verfassung.jpg\" alt=\"La piazza parlamentare a Kathmandu\" width=\"275\" height=\"155\" \/><\/a>Le forze armate ora sono sottoposte alle istituzioni civili-democratiche. Il sistema politico ruota intorno al Parlamento nazionale composto da due camere, e la camera dei deputati elegge anche il Presidente. Furono in tanti a chiedere una figura forte di presidente, eletto direttamente dal popolo, come fattore di stabilit\u00e0. Ma alla fine prevalse il parlamentarismo puro.<br \/>\nIn riguardo al sistema elettorale il Nepal ha scelto il sistema proporzionale, che dovrebbe garantire una rappresentanza sicura anche a gruppi sociali, religiosi ed entici finora discriminati. Questo, in un paese con 100 gruppi etnici e con un sistema di caste ancora molto forte, significa un progresso non di poco conto. Nella Costituzione figurano espressamente: i Dalits (intoccabili), gli Adibasi Janajati (indigeni delle regioni di montagna), gli Khas Arya (nome collettivo per il popolo di relativa maggioranza del Nepal, divisi in tante caste, uniti dalla lingua Nepali), i Madhesi (maggioranza del Terai), Tharu (indigeni del Terai), musulmani, donne e regioni arretrate. Nelle elezioni delle Camere dei rappresentanti non ci sar\u00e0 nessuna clausola di sbarramento per cui potrebbe prodursi un\u2019ulteriore frammentazione dei partiti politici.<\/p>\n<p>Il travaglio pi\u00f9 incisivo per il sistema politico nepalese sar\u00e0 sicuramente quello dell\u2019applicazione della nuova struttura federale. Superando le resistenze tenaci dei partiti dei Madhesi delle pianure meridionali la Costituente si \u00e8 decisa di istituire sette province, privilegiando un criterio geografico, non solo etnico. Perci\u00f2 i Madhesi saranno la minoranza in due province anzich\u00e9 formare la maggioranza in un\u2019unica \u201cprovincia Madhesi\u201d. Perci\u00f2 anche in futuro nel Sud del paese potrebbe covare qualche conflitto.<br \/>\nUn sistema federale era inevitabile per il Nepal, non solo per venir incontro alla gran variet\u00e0 etnica del paese, ma anche per staccare finalmente il potere politico dal centro di Kathmandu per avvicinarlo ai cittadini in periferia. Questo processo di decentralizzazione del potere non dovrebbe per\u00f2 fermarsi nei nuovi capoluoghi di provincia, ma passare poteri anche ai Comuni, per non creare nuovi feudi burocratici-clientelari. Per l\u2019applicazione di questo nuovo assetto federale ora \u00e8 richiesto uno stretto calendario operativo, altrimenti si rischia di perdere lo slancio riformista innescato dalla nuova Costituzione.<\/p>\n<p>Interessante anche il nuovo obbligo per i partiti di darsi un\u2019organizzazione interna democratica, che costringe soprattutto i maoisti a ripensare il loro tipo di partito. Inoltre i partiti nepalesi dovranno rispecchiare la variet\u00e0 etnica a tutti i livelli di direzione interna. Questo per evitare la formazione di partiti puramente etnici. Nessuna costituzione \u00e8 perfetta, ma il Nepal sicuramente ora pu\u00f2 nutrire nuove speranze, se la Costituzione sar\u00e0 effettivamente applicata e se i partiti sapranno muoversi nello spirito definito dal preambolo della Costituzione:<br \/>\n\u201cNoi, popolo del Nepal, in attuazione del potere sovrano a noi spettante, terminiamo con le forme tradite di discriminazione e oppressione create dallo Stato unitario, feudale, autocratico, centralista; riconosciamo le diversit\u00e0 di casta, di lingua, di cultura e della geografia ed esprimiamo la nostra volont\u00e0 di creare una societ\u00e0 basata sull\u2019uguaglianza, sull\u2019inclusione proporzionale e partecipativa, per garantire l\u2019equilibrio economico, benessere e sulla giustizia sociale.\u201d<\/p>\n<p><strong>Thomas Benedikter<\/strong><br \/>\n<em>L\u2019autore nel 2002\/03 ha condotto una ricerca sui motivi e retroscena della guerra maoista nel Nepal (\u201cKrieg im Himalaya\u201d, ed. LIT Berlino 2003). Fu direttore della sezione sudtirolese dell\u2019Associazione per i popoli minacciati e della Biblioteca Culture del Mondo di Bolzano. Fu membro del direttivo di PRONEPAL e dal 2013 \u00e8 coordinatore della coop. sociale POLITiS, centro di ricerca e formazione politica.<\/em><\/p>\n<p>Per sapere di pi\u00f9 delle attivit\u00e0 e progetti di solidariet\u00e0 di PRONEPAL: <a href=\"https:\/\/www.pronepal.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.pronepal.org<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una data storica: il 20 settembre 2015 la \u201cRepubblica federale democratica del Nepal\u201d finalmente si \u00e8 data una nuova Costituzione Per quasi otto anni l\u2019assemblea costituente aveva discusso come riformare lo Stato. 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